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    改革開放以來西藏統一戰線工作的實踐與思考

    作者: 劉石泉發布時間: 2022-12-05 11:25:19來源: 中國西藏網
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      2022年7月,習近平總書記在中央統戰工作會議上指出,“統一戰線是黨的總路線總政策的重要組成部分,在我國革命、建設、改革不同歷史時期發揮了重要作用。”由于西藏特殊的政治、歷史、民族、宗教等情況,統一戰線工作在西藏工作中始終占有特殊重要的地位,發揮了不可替代的作用。從改革開放到黨的十八大前,西藏工作從以經濟建設為中心轉變為發展和穩定并重。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把維護祖國統一、加強民族團結作為西藏工作的著眼點和著力點。在堅持圍繞中心、服務大局中,西藏統戰工作與時俱進、守正創新,形成了西藏大統戰工作格局。

      統一戰線理論、政策與時俱進、守正創新

      改革開放以來,西藏經濟社會迅速發展,黨中央和西藏自治區黨委不斷豐富、完善、創新統一戰線理論和政策,適應不斷發展變化的時代特點和國內外形勢。

      1980年3月,中央第一次西藏工作座談會召開,指出要認真做好團結、教育、改造民族宗教上層愛國人士的工作。政治上給予關心,生活上適當照顧,給他們學習和為人民做好事的機會,鞏固和發展革命的愛國的統一戰線。同年,西藏召開了“文革”后首次全區統戰工作會議,宣布西藏自治區統一戰線在民主革命時期所擔負的“消滅剝削階級并改造這個階級的人”的任務已經完成,對統戰對象也改變了階級成分,逐步擴大愛國人士的安排使用,加強了宗教工作和國外藏胞等方面工作。

      1994年7月,中央第三次西藏工作座談會召開,指出西藏的一切發展,都要著眼于造福西藏人民,改善他們的物質文化生活,著眼于促進民族團結、民族進步。必須全面正確地貫徹黨的宗教信仰自由政策,保護正當的宗教活動,同時,按照政教分離的原則和政府有關法規,加強對寺院的管理。

      2001年6月,中央第四次西藏工作座談會召開,指出要充分發揮統一戰線在維護祖國統一、反對民族分裂斗爭中的重要作用。提出對境外藏胞實行“愛國一家,愛國不分先后”政策。提出進一步加強黨的民族政策和民族團結的教育,加強西藏與內地的社會經濟文化交流。積極保護和開發各民族的文化資源,繼承和發展各民族的優秀傳統文化,并促進相互學習和借鑒,吸取新知識、樹立新觀念,增加各民族間的共同因素和社會主義的一致性,以不斷鞏固各民族的大團結。2010年1月,中央第五次西藏工作座談會召開,強調要毫不動搖地堅持和完善黨的民族理論和民族政策,堅持和完善民族區域自治制度,推動各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展。全面貫徹落實黨的宗教工作基本方針和國家管理宗教事務的法律法規,切實維護藏傳佛教正常秩序,引導藏傳佛教與社會主義社會相適應。

      黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視統戰工作,對統戰工作作出一系列重大部署,形成了習近平總書記關于做好新時代黨的統一戰線工作的重要思想。

      2015年5月,中央統戰工作會議召開,習近平總書記強調,“民族工作、宗教工作都是全局性工作。”“統戰工作是全黨的工作,必須全黨重視,大家共同來做。”“要堅持黨委統一領導、統戰部牽頭協調、有關方面各負其責的大統戰工作格局,形成工作合力。”2015年8月,習近平總書記在中央第六次西藏工作座談會上指出,“必須全面正確貫徹黨的民族政策和宗教政策,加強民族團結,不斷增進各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同。”2020年8月,習近平總書記在中央第七次西藏工作座談會上指出,“必須把維護祖國統一、加強民族團結作為西藏工作的著眼點和著力點。”“必須促進各民族交往交流交融,必須堅持我國宗教中國化方向、依法管理宗教事務。”

      2021年11月,中共十九屆六中全會通過了《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》,把“堅持統一戰線”作為黨百年奮斗十條歷史經驗之一。2022年7月,習近平總書記在中央統戰工作會議上提出了必須以鑄牢中華民族共同體意識為黨的民族工作主線,必須堅持我國宗教中國化方向,必須加強黨對統戰工作的全面領導等“十二個必須” 的重要思想,實現了馬克思主義統一戰線理論中國化新的飛躍,為新時代開展統戰工作提供了思想武器和行動指南。

      開展援藏工作,促進西藏經濟社會發展和民族團結

      歷代中央政府的治藏方略主要是為了維護國家主權,而中國共產黨的治藏方略是在維護國家主權的基礎上,努力改變西藏的貧窮落后狀況,實現各民族的平等、團結和共同繁榮。黨中央歷來高度重視西藏工作,改革開放以來先后召開7次西藏工作座談會,作出重大決策部署。1994年7月,中央第三次西藏工作座談會召開,確定了“分片負責,對口支援,定期輪換”的援藏方針。這一方針政策的持續貫徹落實,為西藏自治區經濟社會的跨越式發展提供了有力支撐。

      黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視援藏工作,在新時代黨的治藏方略指引下,對口支援力度極大加強,“組團式”援藏創新開展,促進了西藏經濟社會發展和民族團結進步。

      2015年8月,中央第六次西藏工作座談會召開,習近平總書記指出,“西藏工作關系黨和國家工作大局。”“要搞好對口支援西藏工作,優化援藏干部人才結構,把優秀人才選派到條件艱苦和情況復雜地區去磨煉意志、增長才干。”2020年8月,中央第七次西藏工作座談會上,習近平總書記指出,“必須堅持依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實基礎的重要原則。”

      在對口援藏工作中,援藏干部自覺把維護國家統一和民族團結作為自己的責任,模范執行黨的民族、宗教政策,為西藏人民辦實事,謀福利,在促進各民族交往交流交融和鑄牢中華民族共同體意識方面起到了重大積極作用。

      按僧眾意愿、歷史定制和宗教儀軌開展十世班禪治喪和轉世工作

      1989年1月,十世班禪逝世,中央政府根據扎什倫布寺民主管理委員會和僧眾的請求,參照歷史慣例開展十世班禪治喪和轉世工作。在扎什倫布寺修建十世班禪的遺體靈塔和祀殿,供后人瞻仰朝拜;舉行宗教悼念活動,辦理遺體保存等事宜,經費由國家撥??钪Ц?。國家撥款七千多萬元修建十世班禪靈塔禮殿“釋頌南捷”。1995年11月,嚴格按照宗教儀軌和歷史定制,在拉薩大昭寺佛祖釋迦牟尼像前通過金瓶掣簽,并經國務院批準,認定堅贊諾布為第十一世班禪。開展十世班禪治喪和轉世工作完全符合藏傳佛教儀軌和歷史定制,符合廣大信教群眾的愿望,符合國家政策和規定,對藏傳佛教界正常宗教生活的開展,對西藏的穩定與發展,產生了積極而深遠的影響。2007年7月,為尊重藏傳佛教活佛傳承繼位方式,規范活佛轉世事務管理,國家宗教事務局頒布了《藏傳佛教活佛轉世管理辦法》。

      關心關懷西藏各族干部群眾

      2017年,西藏玉麥鄉的卓嘎和央宗兩姐妹給習近平總書記寫信,匯報為國守邊的經歷體會和家鄉發展變化。當年10月,習近平總書記給她們寫了回信,“我向你們、向所有長期為守邊固邊忠誠奉獻的同志,表示崇高的敬意和衷心的感謝。”“十九大剛剛召開,黨將帶領各族群眾創造更加美好的生活。我相信,在大家的共同努力下,玉麥這個曾經的‘三人鄉’,一定能建成幸福、美麗的小康鄉,鄉親們的日子也一定會越過越紅火!”

      2021年7月,習近平總書記來到西藏,祝賀西藏和平解放70周年,看望慰問西藏各族干部群眾。習近平總書記在考察哲蚌寺時指出,“藏傳佛教的發展,要有利于人民生活改善,有利于社會穩定。宗教要和順、社會要和諧、民族要和睦。”“希望藏傳佛教沿著正確發展方向,我相信這條道路會越走越寬、越走越好。”充分表達了習近平總書記和黨中央對西藏工作的支持、對西藏各族干部群眾的關懷,充分體現了對哲蚌寺的關心和對藏傳佛教的關懷。

      西藏統戰工作在調整中完成準確定位

      20世紀80年代中期以來,針對西藏民族、宗教工作中出現的不良苗頭,西藏自治區黨委及時調整政策,加強對寺廟的整頓管理,加強寺廟民管會建設,使寺廟領導權掌握在愛國守法僧尼手中。進入新時代,黨中央及時提出以鑄牢中華民族共同體意識為新時代黨的民族工作的主線,西藏自治區黨委全面貫徹新時代黨的治藏方略,譜寫鑄牢中華民族共同體意識的西藏篇章,推動中華民族共同體意識在雪域高原落地生根、枝繁葉茂。經過調整,西藏統戰工作完成準確定位。

      改革開放以來,尤其是黨的十八大以來,黨中央和西藏自治區黨委以鑄牢中華民族共同體意識為民族工作主線,制定自治區民族團結進步模范區創建條例和規劃,大力促進各民族交往交流交融。堅持藏傳佛教中國化方向不動搖,加強對活佛轉世法規規章、宗教儀軌和歷史定制的宣傳,讓大活佛轉世必須堅持“國內尋訪、金瓶掣簽、中央批準”的重要原則更加深入人心。宗教領域治理得到信教群眾的理解支持,宗教與社會主義社會日趨適應。黨統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局,從治國理政的戰略高度對統戰工作作出全面部署,推動西藏統戰工作取得歷史性成就,愛國統一戰線鞏固拓展,民族團結進步呈現新氣象,黨的宗教工作基本方針得到全面貫徹,西藏統一戰線工作呈現出團結、奮進、開拓、活躍的良好局面。(中國西藏網 文/劉石泉 作者系中共青海省玉樹藏族自治州委統戰部副部長)

    (責編: 陳建國)
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